当前经济增长的资本依赖特征明显，资本使用效率仍有提升空间；人口负增长和老龄化使得人口红利逐渐消失；劳动者仍以中级教育劳动者为主，人力资本升级受阻抑制人口质量红利释放；人力资本配置效率不高，不利于激励未来的人力资本投资；全要素生产率相对水平总体较低且呈现出一定的下滑趋势。中国“十四五”“十五五”时期经济潜在增长率预计分别为5.64%和4.93%，假定存在偏离基准情形的乐观情形和悲观情形，那么“十四五”“十五五”时期中国经济潜在增长率将分别在5.38%~5.91%、4.67%~5.20%的区间波动。未来，“十五五”时期要实现经济稳定增长、顺利完成经济增长目标，主要着力点应放在劳动、资本等要素质量提升以及要素配置效率改善上，通过制度变革、体制变革释放改革红利，促进创新，提升全要素生产率，从而改进增长效率并促进经济潜在增速提升。