本书以“制度演变—理论研究—实证研究—对策建议”为逻辑主线，综合运用制度分析与计量实证分析等方法展开研究。在理论层面，本书界定了救灾制度绩效的定义及其评估标准，并围绕政府救助与市场化手段相结合、财政事权与支出责任划分、法治建设等维度进行深入探讨。在实证研究方面，运用多种计量方法系统检验了制度安排对救灾绩效的影响机制。基于研究结论，本书提出以下对策建议：构建政府与市场协同的救灾机制，健全救灾法律法规体系，优化集权与分权相结合的救灾体制，推动形成多元主体共同参与的救灾格局。本书的主要创新在于明确了救灾制度绩效的评价标准，并借助实证分析为优化我国救灾制度提供了科学依据。