面对全球气候变化的严峻形势,中国政府积极承诺并开展控制以CO2为代表的温室气体排放行动。自《联合国气候变化框架公约》的成立和《京都议定书》的签署与正式生效以来,碳交易市场发展迅猛。目前,碳排放权的配置与交易已在我国开始大规模试点工作,全国统一的碳排放权交易体系也已于2017年启动建设。鉴于森林碳汇在气候变化中的重要作用和成本优势,我国也已将通过林业活动增加森林碳汇作为应对气候变化的重要战略选择。2012年,我国启动了北京等“二省五市”碳交易试点,森林碳汇交易也纳入其中。2016年,《“十三五”控制温室气体排放工作方案》明确提出:启动运行全国统一的碳排放权交易市场,着力增加森林碳汇,推动建立企业温室气体排放信息披露制度。2021年7月,全国统一碳市场的交易首次正式开启,经核证签发的森林碳汇减排量与碳排放配额一起被纳入碳交易市场。这标志着森林碳汇成为企业除工业减排外的另一重要减排途径,也正式成为一种可供交易的商品。鉴于碳排放权制度下出现的“森林碳汇及其交易”这一新型的会计实务,目前国内外均不存在相应的会计规范。而且,从微观层面对森林碳汇会计基本理论问题的研究尚处于起步探索阶段。因此,系统而深入地研究企业森林碳汇会计制度设计及其运行机制相关问题,对于配合我国森林碳汇交易试点工作的开展,规范参与森林碳汇交易机制企业的会计核算工作,从而促进企业低碳转型,更好地应对全球气候变化,具有重要的理论价值和现实意义。
本书选择开展碳汇林项目的营林企业为研究对象,主要采用规范研究、案例研究、实证研究相结合的研究方法,沿循“理论体系——操作体系——运行机制”的逻辑思路,主要研究以下内容:①界定森林碳汇的相关概念,阐述价值理论、产权理论、碳排放权交易理论以及生态补偿等基本理论,为后续研究奠定理论基础;②构建由森林碳汇会计制度设计的对象、目标及原则、核算假设、核算基础及要求,以及森林碳汇会计要素、会计科目、凭证及账簿设计等内容组成的基本理论框架;③以会计信息生成为主线,对森林碳汇会计确认、计量、信息披露以及账务处理等财务会计核算体系进行设计;④对企业森林碳汇管理会计体系进行设计,包括森林碳汇预算、碳汇成本核算与控制、碳汇绩效评价;⑤从森林碳汇审计产生背景出发,对森林碳汇审计本质、目标、内容、程序和方法等组成的森林碳汇审计体系进行设计;⑥构建企业森林碳汇会计制度设计的运行机制,在阐述其运行机理的基础上明确运行机制内涵、构成要素及其基本原理和运行过程,并结合实证研究和典型案例展开检验分析;⑦从制度、政策、工具等视角就如何有效发挥森林碳汇会计制度作用提出相关的政策建议。