《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》“深化财税体制改革”部分中要求“加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估”，这是首次在党的决议中正式提出“事前功能评估”的概念。事前功能评估起源于企业管理、价值工程和系统工程等学科，同样适用于公共管理和公共预算领域。

在预算管理领域，事前功能评估即各部门、各单位、财政部门、投资主管部门等针对新增重大政策和项目，在项目入库、政策出台、年度预算安排之前，在事前绩效评估、预算评审和项目立项等预算管理活动中融入功能评估的理念和方法，通过分析和确定产品、服务、工程、投资的合理功能、明确绩效目标、梳理工艺流程、进行功能拆解与成本核算，比较投入产出和成本效益、找准绩效基线，形成功能标准、服务标准、绩效标准、成本标准和支出标准的匹配对应关系，为预算编制、资源配置及项目管理提供有力的决策支持。事前功能评估是财税体制改革和预算绩效管理的新方向，将开启成本预算绩效管理的新探索。