随着《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》的修订，税收领域出现了许多新的行政处罚问题，给税收执法工作带来了诸多困扰。如何更好防控执法风险、维护税收秩序、促进依法治税，成为摆在众多税务执法工作者面前的头号难题。

本书的写作初衷即是希望税收执法者实现“法理情”三者的有机结合，首先是要切实尊重法律，熟悉如《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等涉税相关法律法规、司法解释和规范性文件，对其明细规定及解释应用了然于心。

其次，也要学懂弄通事理，深入研究涉税行政处罚疑难问题。一是要做到讲清违法行为的事理，二是要讲准定性适法的法理，三是要讲透行政裁量的情理，四是要讲明程序正当的公理，五是要讲求严谨规范的文理。

最后，还要通晓领悟情理。日常工作生活中认真研读过往典型涉税司法判决文书，对实际操作中的裁量基准、首违不罚等问题须仔细分析，结合相关法律规定及判决结果，给出合法合理的判断。

法律的生命力在于实施，为推动法治工作的进一步精细化、精准化、精确化，让广大纳税人、缴费人从税务执法工作中真切感受到获得感，税务执法工作者任重道远。