《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导上海未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。《纲要》分为十六章，分别从砥砺五载耕实景、奋力一跳绘新篇、提升国际经济中心地位和全球影响力、提高国际金融中心竞争力和国际化水平、强化国际贸易中心枢纽功能、提升国际航运中心资源配置能力、增强国际科技创新中心策源功能、全面深化高水平改革开放、在长三角一体化发展中更好发挥龙头带动作用、优化完善城乡功能空间布局、加快构建现代化基础设施体系、持续提升国际文化大都市软实力、努力创造高品质美好生活、全力建设生态宜居美丽上海、稳步提升超大城市治理现代化水平、切实强化规划实施保障等16个方面，为上海的“十五五”谋篇布局。《纲领》提出了“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标，到 2030年，高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民城市建设持续深化，城市治理现代化水平显著提高。