本书第一章讨论基本的宪法观。第二章设计政治过程运行的模型，用于后文分析。第三章研究潜在纳税人在面临其他税率和税基限制时的选择计算。第四章将这种分析拓展到商品税领域。第五章将这种分析方法跨时地、具体地引入资本税和公共债务领域。第六章分析货币创造权对税收收入的影响，包括（但不完全）利用通货膨胀征税的权力。第七章将重点转向激励结构的改进，确保税收收入用于纳税人所看重的商品与服务领域。第八章讨论整个政治领域，具体涉及对政府行为的财政约束与非财政约束。第九章分析联邦主义结构秩序作为一种约束手段，从宪法上约束政府的财政权。第十章尝试将我们的分析与当前宪法税收限制的建议联系起来，提出进行真正财政改革的必要举措。